O tempo voa e a inovadora Lei de Reforma da Canábis (CanG) da Alemanha celebrou o seu primeiro aniversário.
Desde 1 de abril de 2024, a Alemanha investiu centenas de milhões de euros no domínio da canábis medicinal, evitou centenas de milhares de processos criminais e milhões de cidadãos alemães desfrutaram pela primeira vez do direito de consumir canábis legalmente e gratuitamente.
No entanto, a reforma continua controversa e a questão é altamente politizada. À medida que continuam as discussões entre a União Democrata Cristã/União Social Cristã anti-cannabis e o Partido Social Democrata pró-cannabis para formar um governo de coalizão, o futuro da indústria alemã de cannabis permanece em questão.
Quer a nova coligação tente revogar a Lei de Reforma da Cannabis (CanG), a lei já teve um impacto duradouro na economia e na sociedade alemãs. Depois de um ano, será difícil colocar esse gênio de volta na garrafa.
O impacto da Lei da Cannabis na Alemanha
A Lei de Controle de Cannabis (CanG) entrou oficialmente em vigor em 1º de abril de 2024, permitindo que adultos possuam, consumam e cultivem legalmente até três plantas de cannabis em casa. A Alemanha implementou então novas regulamentações em 1º de julho de 2024, permitindo a formação de associações de cultivo sem{5}}lucros que permitem aos membros cultivar e distribuir cannabis para uso adulto.
Embora a legalização nacional da cannabis-para uso adulto na Alemanha não seja a primeira mudança política implementada na Europa, é sem dúvida um dos projetos de lei de legalização mais essenciais na Europa.
Um dos aspectos mais impactantes do projeto de lei, especialmente do ponto de vista económico, é a retirada da cannabis da lista de estupefacientes. Esta mudança levou a um boom na indústria alemã de cannabis medicinal.
Segundo a Associação Alemã da Indústria de Cannabis (BvCW), a lei promoveu três booms.
1. Cannabis Medicinal
O programa alemão de cannabis medicinal provou ser o maior vencedor da nova Lei CanG. Em 2024, o investimento na indústria alemã de canábis atingirá 300 milhões de euros, dos quais cerca de 240 milhões de euros serão utilizados para promover o crescente mercado médico. Além disso, a associação afirmou ainda que espera que a indústria alemã de canábis gere receitas de cerca de mil milhões de euros até 2025.
Embora isto ajude o negócio da cannabis, a Associação Federal de Empresas de Canabinóides Medicinais (BPC) acredita que também beneficia o atendimento aos pacientes de cannabis medicinal do país.
"Os grandes investimentos na indústria da cannabis medicinal destacam a crescente importância do setor para cuidados de saúde sustentáveis na Alemanha. Este forte desenvolvimento dá uma contribuição importante para garantir que os pacientes recebam cuidados com canabinoides garantidos e de alta-qualidade", disse Antonia Menzel, presidente da Associação de Empresas de Canabinoides (BPC).
Os últimos dados oficiais de importação de cannabis medicinal refletem este mercado em rápido crescimento, com a lei beneficiando não apenas as clínicas nacionais de cannabis, mas também os fornecedores internacionais.
De acordo com os dados mais recentes do Instituto Federal Alemão de Medicamentos e Dispositivos Médicos (BfArM), as importações totais da Alemanha de flores secas de cannabis do exterior para fins médicos e científicos médicos excederão 70 toneladas por trimestre em 2024, em comparação com apenas 32 toneladas um ano atrás.
No último trimestre de 2024, a Alemanha importou 31.691 quilogramas de flores secas de cannabis, um aumento de 53% em relação aos 20.654 quilogramas do trimestre anterior.
As importações aumentaram espantosos 272% em comparação com o quarto trimestre de 2023, antes da implementação da lei sobre a canábis em Abril de 2024.
Os dados independentes das empresas de cannabis confirmam isto ainda mais. No início deste ano, o Bloomwell Group, um dos maiores operadores de cannabis medicinal da Alemanha, relatou um aumento de 1.000% no número de prescrições recebidas pelas farmácias de cannabis entre março e dezembro do ano passado, após a alteração legal de 1 de abril.
2. Associações de cultivo e cultivo doméstico
De acordo com os dados mais recentes do próximo Relatório Europeu sobre Cannabis: 10ª Edição da agência de inteligência da indústria Prohibition Partners, mais de 500 pedidos foram apresentados para associações de cannabis em toda a Alemanha em março de 2025. Ainda assim, apenas cerca de 190 receberam licenças. As associações de cultivo recrutam adultos como membros, através dos quais eles podem comprar legalmente cannabis da associação.
Os estados federais que emitiram o maior número de licenças são Renânia do Norte-Vestfália, Baixa Saxônia e Renânia-Palatinado, que juntos respondem por cerca de 60% do número total de licenças emitidas na Alemanha.
Além disso, a associação alemã da indústria de cannabis (BvCW) disse que houve um “boom” no cultivo doméstico, impulsionando as vendas de sementes, fertilizantes, luzes e equipamentos de cultivo, como tendas de cultivo.
"Estes produtos esgotam-se em poucas semanas ou meses. Num inquérito representativo, 11% dos participantes disseram que queriam cultivar cannabis em casa. A nova lei cria empregos e promove o crescimento económico."
3. Sucesso na redução da criminalidade
O principal argumento da Traffic Light Alliance na promoção da lei CanG é que ela reduzirá a criminalidade, restringirá o mercado negro e dará ao sistema judiciário e à aplicação da lei tempo para se concentrarem em crimes mais graves.
Um dos principais sucessos da nova lei sobre a cannabis é o seu impacto reduzido no sistema de justiça criminal do país. A legalização permitiu que as autoridades alemãs se concentrassem no combate ao crime real e libertassem os seus recursos para lidar com crimes mais importantes.
Segundo a Der Spiegel, nos meses desde a legalização parcial, cerca de 100 mil processos criminais foram evitados. A publicação observou: "Na Baviera, a região mais crítica em relação à cannabis, o número de crimes-relacionados à cannabis caiu 56%, para 15.270 no ano passado. Na Renânia do Norte-Vestfália, o número de crimes relacionados à cannabis-no estado caiu mais da metade (53%) em 2024 em comparação com o ano anterior."
De acordo com outras estatísticas policiais e criminais obtidas pela Der Spiegel, a criminalidade relacionada com drogas na Alemanha caiu cerca de um terço em 2024, e a taxa geral de criminalidade no país caiu 1,7%. Simplesmente não há provas de que a lei tenha levado a um “aumento de crimes relacionados com drogas” ou a outros desastres, como rumores nos círculos da CDU/CSU.
Uma análise anterior do Instituto de Economia da Concorrência da Universidade Heinrich Heine, em Düsseldorf, concluiu que a legalização do uso por adultos poderia poupar à polícia e ao sistema judiciário alemães até 1,3 mil milhões de euros por ano.
No entanto, o Ministério do Interior refutou esta avaliação, dizendo: “Não há provas de que a legalização parcial tenha de alguma forma restringido o mercado ilegal ou reduzido a procura”.
O que as pessoas pensam?
De acordo com um inquérito recente publicado pela empresa global de sementes Royal Queen Seeds, 51% dos pais alemães acreditam que a cannabis cultivada em casa é mais segura do que a cannabis comprada na rua. Em comparação, o número internacional sobe para 57%.
Menos de metade dos adultos alemães inquiridos (40%) apoiam a reforma. Os idosos com mais de 65 anos e os reformados continuam a ser os mais céticos, enquanto aqueles com menos de 40 anos são mais propensos a apoiar a reforma. Quase 50% do público acredita que os novos regulamentos irão melhorar a consciência pública sobre a cannabis.
Entretanto, 41% dos consumidores alemães de cannabis planeiam cultivar a sua cannabis até 2025, 77% dos produtores domésticos vêem valor no cultivo pessoal e 75% acreditam que consumir cannabis cultivada localmente é mais seguro.
Um inquérito representativo separado realizado pela YouGov envolvendo mais de 2.000 participantes mostrou que 45% dos alemães estão dispostos a falar com os seus médicos sobre cannabis medicinal. Embora apenas 7% já tenham discutido o assunto com o seu prestador de cuidados de saúde, outros 38% disseram que o fariam se houvesse necessidade médica.
Na maioria dos casos, é o paciente, e não o médico, quem inicia a conversa. Apenas 2% dos adultos com idades entre 45 e 54 anos disseram que o seu médico recomendou a terapia com cannabis. Esse número caiu para apenas 1,2% entre aqueles com 55 anos ou mais.
Em contraste, os grupos mais jovens relataram um pouco mais de discussões{0}}lideradas por médicos: 5,8% das pessoas de 25-34-anos e 5,3% das pessoas de 35 a 44 anos disseram que seus médicos abordaram a ideia.
Apesar da crescente aceitação, o estigma da cannabis continua a ser uma barreira. Quase 6% dos entrevistados disseram que, mesmo que estivessem pessoalmente abertos à cannabis, evitariam discutir o assunto com o seu médico por medo de serem julgados.
No entanto, a geração mais jovem parece ser mais pró-activa, com 49% das pessoas com menos de 34 anos a afirmar que consultariam imediatamente o seu médico de família sobre a cannabis como opção médica, se necessário.
No geral, após um ano, a legalização da cannabis na Alemanha provou ser um sucesso em muitos aspectos. No entanto, a plena implementação da lei sobre a cannabis encontrou obstáculos em algumas áreas, incluindo a falta de testes-piloto regionais para o varejo de cannabis-para uso adulto. A Agência Federal de Agricultura e Alimentação da Alemanha supostamente começou a aceitar inscrições piloto, então o tão aguardado projeto piloto de cannabis-para uso adulto-está prestes a começar.
